《數位經濟基本法》可望於明（7）日立法院一讀，立法委員許毓仁指出，草案已經過跨黨派約30位立委簽署，希望今年可以三讀通過，讓台灣的數位經濟發展能有一個「上位法」給予原則規範，各部會的法規和政策可以架在這部基本法之下。影響最大的是用「負面表列」的思維看待新興科技，以及把「創新沙盒」機制擴大到各種新興網路科技領域。
Uber事件凸顯台灣舊有法規面對數位經濟無法反應的問題，2016年底修改《公路法》通過2500萬的高額罰款，除了Uber的罰款高達11億元，暫時宣布停止在台灣的叫車服務之外，許毓仁指出，來台灣發展的香港新創Lalamove啦啦快送，在五天內就被罰了8,100萬元！
許毓仁說，「法律就像一把刀，這一刀砍下去，傷了外國公司，同時也傷了台灣新創。」政府不能用舊有法規看新的數位經濟浪潮。「我們一直修舊的法，無法回應未來的挑戰。」
《數位經濟基本法》從2016年10月開始蒐集意見，並舉辦多場修法討論、行政部會協調會及兩場公聽會。目前《數位經濟基本法》草案內容可在公共政策參與平台下載，表達意見。

公聽會報導：
許毓仁推數位經濟基本法，解決政府「見一個新創打一個」現況！
「數位經濟基本法」公聽會，詹宏志、蔡玉玲等人提出八大意見

原先提出的是「作用法」，但考量可能會把各部會規範成「四不像」，也會與現有政策及法規衝突，導致疊床架屋。許毓仁便決定推出「上位法」的《數位經濟基本法》。所謂的上位法，指的是在法律的效力上位階比較高，其他的作用法不能跟這個法律抵觸。但也代表這部法只能做簡單的原則規範，以免規範太細，反而讓其他法律很難作用。

目前與數位經濟相關部會，包括經濟部、科技部、數位政委、科技政委等等，但都沒有實權。此法規定行政院為主責單位，許毓仁說，如同韓國有未來科學部、泰國有數位經濟部、澳洲有數位創新部長，把決定層級提高到國家層次，才能用國家力量來推動數位經濟，其下希望設置數位經濟發展委員會。

讓創新先長大再管制！

至於，《數位經濟基本法》通過之後，對台灣新興科技和新創公司會有什麼影響呢？
許毓仁說，「業者大到一定程度，政府才會決定是否管制！」由於採取「負面表列」的方式，各部會列出不能踩的紅線，其餘灰色地帶和模糊空間，應讓業者去嘗試。
創新往往會衝擊既有傳統業者，先看創新業者做的業務是否違法，如果違反現行法律，可比照沙盒機制，讓業者進入創新實驗場，有「6+6個月」的試驗時間。不過，許毓仁說，有些領域可能一開始就要納入，例如「遠端醫療機器人」，若有爭議的話，會牽涉是機器人業者還是醫生要負責的問題。
許毓仁說，基本的繳稅、公司登記業務是否符合等等還是要符合法規規定，「不能打著創新旗幟，就不配合！Uber是單一案例，其他共享經濟公司沒有不願意配合這麼嚴重。」如果業者不願配合進入創新實驗場的話怎麼辦？就只能用現有的法律手段來解決了。
至於，由Uber、Airbnb在台灣襲捲的共享經濟浪潮，問題怎麼解？許毓仁說，目前正在擬定「平台經濟專章」，專門處理網路媒合平台業者遇到的問題。
 
文章來源: 數位時代