數位技術的發展已經徹底改變了世界的樣貌，各國為了因應數位時代的發展，紛紛採取了不同的策略。新加坡有「通訊與資訊部（Ministry of Communications and Information (MCI)）」，韓國是「未來創造科學部（미래창조과학부, Ministry of Science, ICT and Future Planning）」，美國總統更延攬 Google 副總裁 Megan Smith 擔任白宮的資訊長，英、日、澳與芬蘭等國均已設置國家級或部會級資訊長，協助產業整合與扶持。為促進資訊通信及相關產業升級，提高政府效能與公民參與、開放政府及雲端資料應用、防止駭客攻擊，以提升國家整體之國際競爭力，為策訂及推動數位匯流、電子化政府、智慧城市、智慧生活及網路建設等國家資訊通信發展，包括政策的研究、規劃與跨部會協調並提出國家前瞻戰略，我認為政府須要設立資訊長與統責機構。

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我在立法院提出修改政府組織法，在行政院底下設立資訊長， 這個法案目前已經一讀通過，即將交付委員會審查。資訊長就是要協助解決政府資訊部門整合協調的問題，並率領政府各級資訊團隊，提出前瞻政策，打造數位政府以因應資訊化時代的來臨。因此，資訊部門應該要在更高層次組織架構下，肩負起政府資訊長的責任。為了準備這次的法案，我特別拜訪了長期關注科技、資訊、數位化政府的前行政院長張善政。以下是我與張前院長對話的節錄:

各層級的資訊長是否需一條鞭？

資訊長是否如人事長、主計長的領導一條鞭？各機關單位的資訊長是由該機關首長任命？還是由行政院資訊長任命？各單位資訊長職位是否只限定資訊科技出身？交通部資訊長是要學資訊的？還是交通管理的擔任？不同的人選將會突出不同的政策發展面向，例如 ETC 要做充分的發揮，是否可用到車輛收費以外的運用，這已經超過交通部資訊長的層次了，這個專業的要求會比資訊的要求更重，如果從這個角度思考，張前院長認為不一定由資訊背景出任交通部資訊長是最合適，這個值得全方位的思考。張善政認為，資訊是應用的科學，這樣可以把資訊長發揮到新的高度，像農業物聯網的運用，展現的大數據意義，不是單純資訊做得來的。
資訊長角色的扮演，應該導向協助各部會業務的推動，這就涉及了資訊長是與部會首長平行的專職部長？還是在部會首長之上？在部會首長之上就是由副院長兼任。如果副院長兼任資訊長，資訊總處就是副院長的幕僚，由副院長出面協調各部會。

許毓仁提供

雖然政委能夠協調各部會，但是出於對政府運作現況的了解，他感覺，在現有的體制下，資訊長的級別如果是由副院長兼任的情況，會是比較理想的安排。因為，以副院長的高度，上承院長，能夠起承轉合，下對各部會協調，更能夠快速的作出跨部會的政策安排。資訊長的角色，應該放在國家制高點的位階來思考。

拉高資訊長層級；賦予實權、資安是國安一環

台灣目前實際現況與國際發展趨勢，如果台灣要迎頭趕上，還有一個重點是資安(cyber security)， 台灣每年政府部門被駭高達1000次以上，大部份可以即時防衛，但是許多重要資料都暴露在外，在行政院層級設置資訊長來統管資安問題，並且把資安拉高到國安戰略是非常重要的。
另外，還有兩個 CDO 的角色 Chief Digital Officer、Chief Data Officer， 雖然目前唐鳳擔任數位政委，但是她的主要工作還是在協調， 沒有實權，也無行政資源，要真的落實資訊長的功能，應該要賦予實權，並且能夠指揮部會配合。我認為新設的資訊長，應該同時兼顧數位時代的發展與因應，並在大數據方面能起到整合開放政府與協調民間的橋樑，加速大數據分析，以協助政府對政策的分析與擬定。

侯俊偉/攝影

資訊技術發展帶動數位環境的革命增長，台灣資通訊產業在硬體製造上有非常不錯的表現，但是對於數位環境一日數變的陌生疆場，我認為台灣政府的表現似乎與時代脫節。Facebook，Google， Tesla 等新創公司標誌了加速大數據運用的里程碑，藉由資訊化、數位化，大數據的取得與應用，更加改變了企業、政府的決策模式，人們在環境中面對的資訊，甚至是透過大數據分析的結果加以設計，展現在消費者面前。台灣的資訊長，應該思考經由資訊、數位、數據三位一體的結合，才能策動台灣在數位時代的海洋上持續揚帆前進。